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会议双重-中央经济工作会议还提出“坚决压缩一般性支出

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中國網財經1月11日(記者李春暉)由中國人民大學中國資本市場研究院、國融證券股份有限公司、中國人民大學重陽金融研究院共同主辦的第二十四屆(2020年度)中國資本市場論壇11日在京召開。中國社會科學院副院長、學部委員高培勇在論壇上表示,近年來我國對積極財政政策的實踐,已經趟出了一條由單一維度轉為雙重甚至多維度的政策路徑。

另外,高培勇表示,在財政收支矛盾突出情況下,很難做到面面俱到,有限的錢要用在刀刃上。“哪些是刀刃?民生就是刀刃,那些重點領域的建設也是刀刃。”高培勇稱。按照中央經濟工作會議“做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、保基本民生”的表述,要將民生改善和重點領域支出擺在優先保障位置。

中央經濟工作會議對財政政策的表述是“積極的財政政策要大力提質增效,更加註重結構調整,堅決壓縮一般性支出,做好重點領域保障,支持基層保工資、保運轉、保基本民生。”

高培勇表示,上一年的提法是積極的財政政策要“加力提效”,今年改為“提質增效”,措辭上的不同,意味著2020年積極財政政策所追求的目標,既要量的增長,更重質的提升。從以往“擴需求”的單一維度目標,變為了既要擴大需求也要結構調整的雙重目標。

“所以在增列赤字問題上還得特別謹慎,要保持高度敬畏之心。”高培勇稱,“我們不能說赤字不會增列,但這種增列是有節制的。與此同時,更大的依托是壓縮自身支出,而當你看到‘堅決壓縮’的時候,可以預見是,絕對壓縮力度要高於2019年以及以往多年。”

中央經濟工作會議還提出“堅決壓縮一般性支出”,高培勇表示,凡是減稅降費必有財源支撐,過去往往是增列赤字,今年沒有提減稅降費之後的財源由何而來,而是用了堅決壓縮一般性支出,就是告訴大家,當前條件下,即便面臨擴大需求與結構調整的雙重任務,仍然要兼顧考慮到金融風險問題,特別是系統性、區域性的金融風險問題。